打破常规强作战，拼出做地加速度　　

根据市城投集团2020年5月4日召开拱康石塘区块建设专题会议精神，市公交集团切实按照“三个要、六个加快”的要求，充分发挥“三铁三常态三奋斗”精神，全力以赴推进拱康做地各项工作。历时11个月的克难攻坚，2021年5月19日下午，市土地储备交易中心会同规资拱墅分局对拱康东区做地开展实地踏勘，并原则通过现场验收，标志着在5月20日前按期完成东区做地的节点目标，为加快推进后续东区出让创造了积极条件。

一是加强组织领导。市公交集团成立由主要领导为组长、相关领导和部门及单位负责人组成的领导小组，并建立了内部协调机制和做地建设、资产处置（招投标）、搬迁后勤保障、营运保障、督查考核等五个专班，建立定期会议推进和现场协调机制，形成“1+X”推进体系。市公交集团各部门和单位上下齐心，各司其职，拼出发展效率、发展环境、发展动能。全面按计划完成东区资产处置、房屋拆除、车辆腾挪、人员调度、电车分公司搬迁等众多工作，全面启用拱康西、石塘两大临时停车场和三墩公交停保基地，为顺利推进做地打下良好基础。

二是加快规划调整。拱康石塘规划调整范围大、涉及面广、不确定因素多，为此牢牢把握规划调整这个“牛鼻子”，做到快启动、强对接，协调市规划院在短短一个月内完成控规调整暨选址论证编制，随后在市城投集团主要领导和分管领导帮助协调，形成规划调整总体思路共识与运河集团达成配套费用分摊意见等重大事项的基础上，市公交集团超前预判，加强衔接，争取支持，化解难题，顺利通过市政府会议，并于3月30日最终取得市政府规划调整批复。同时在不到一个月内，完成方案修改完善，先后取得市规资局规划调整详细批复和区局规划条件批复。

三是加快土壤治理。土壤治理是做地的重要前提，市公交集团在启动东区初期，就综合考虑修复方案、实施过程及后期效果等因素，最终选用水泥窑+热脱附的复合处理方式，从技术上保障土壤治理。在施工过程中，督促加强施工力量，同时加强交警与水泥厂等外部协调，水泥窑也由最初的2家增加至5家，确保了在今年2月10日前完成3.7万余立方米全部污染土壤现场处置，后期又会同省环科院等加强与省生态环境监测中心、省生态环境厅和省自然资源厅的对接，于4月23日取得东区省生态环境厅批复，并移除管控和修复名录。

四是加快技术前期。为加快做地前期，全面加强与各部委办局沟通，打破常规，全速推进。积极争取了市园文局和考古所支持，在东区处于运营状态下，并行开展场地考古工作。全面围绕节点，倒排计划，发挥“蚂蝗”精神，公交相关领导做到关键环节亲自盯，建设分公司主要环节天天盯，加强与市建委、住保房管、规资信息中心等对接，就数据入库、配套核查、人才核查等由常规的15个工作日，平均缩短在5个工作日内取得批复或意见。此外，在4月30日取得规划条件后的短短20天内，并联作战，攻坚作战，完成东区多规合一策划与集成、用地预审、勘测定界、环评分析、围墙砌筑、土地征收、宗地测绘、权证注销、不动产权证登记等27项子工作，比公交原有做地相比，时间至少提前1个月以上，拼出了做地“加速度”。

五是加强协同合作。在市公交集团全面、全力、全速加快推进拱康做地收储各项工作的同时，城投集团工程建设部、财务管理部及相关部门等积极支持，急事急办，经常性开展工作联系，第一时间完成材料流转、资金支付等工作。系统内单位燃气集团在土地征收和权证办理方面、环境集团在规划调整和石塘临时停车场建设方面、安居集团在人才房核查方面和市环科设计公司在土壤修复技术指导和验收等方面，给予了支持和协作。

六是加强综合效益最大化。在方案和规划阶段，按照“优地优用”的原则尽最大可能提高容积率，批复后的拱康住宅地块容积率在2.8左右，与周边住宅相比提高近0.25，仅东区就增加可出让面积近2.1万平方米。此外，市公交集团在得知公租房配建比例可能从10%下调至5%的信息后，积极与相关部门对接，提前取得相关依据，并积极与市住保房管局及规资拱墅分局协调对接，最终争取到东区住宅地块公租房按新标准5%配建，最大限度地争取地块品质和综合收益最大化。

下一步，市公交集团将按照城投部署和要求，继续进一步与市规资局和土地储备交易中心做好对接，加快东区后续出让计划调整、地价评估等工作，全力推进地块尽早实现出让，同步推进拱康西区做地步伐，为实现两个效益最大化，全面推进大城北开发建设贡献力量。