发展规划　　

        围绕“强实力，扩规模，树品牌，争三甲”，充分履行政府重大城建项目建设主体、重大城建项目投融资主体、市政公用设施运营主体职能，着力推进项目建设、投资融资、基础设施营运、市场拓展、改革创新、发展方式转变，打响“杭州城投”品牌，成为政府放心、百姓满意、市场认可、员工认同，组织结构合理、运行机制顺畅，最具核心竞争力的城建投资集团，努力进入全国城投行业省会城市中前三甲。——推进重大项目投资建设。紧紧围绕杭州市共建共享“生活品质之城”、全面建成小康社会的目标，认真贯彻落实市委、市政府实施“以新型城市化为主导统筹城乡区域发展”的战略决策和部署，努力发挥城市重大城建项目建设主体、投融资主体作用，强化“做地”能力，积极推进城市快速路、供排水、燃气管网、公交场站、垃圾处理及城市综合体等重大城建（公建）项目投资建设，进一步完善区域衔接、城乡一体的基础设施和城市供应保障体系。同时，打造一批适应于重大项目推进实施、具有较高水平和管理能力的骨干团队。
       加强融资能力建设。以深化投融资体制改革为突破口，以“渠道拓宽、功能拓展”为则，加大融资载体的研究和实践，积极探索各种融资模式，创新融资手段，加大直接融资比例，努力构建多元化、多渠道、多层次投融资体系。同时，进一步优化和完善资金管理风险防控体系，切实提升公司系统投融资运作的整体工作水平。
       提高市政公用产品和服务的保障与应急能力。深入开展以保安全、保供应、优服务为核心内容的“两保一优”活动，完善公共交通、供排水、燃气供应、清洁直运、垃圾处理、污水处理等的运营服务标准和作业规范标准，规范作业流程，不断提升工作品质与内涵，整合内部资源，不断完善各类生产运营、设施设备信息管理平台，提高信息化管理水平，加强绩效考核，提高运行效率。完善运营应急预案体系，加强应急队伍建设，完善应急物资储备，建立并完善各类应急管理信息系统和监测预警系统，提高应急防范、救援和保障能力。
       推进改革重组。加大企业体制机制改革力度，创新运行机制。以产业一体化、资源整合、关联集中等为主要内容，加快公司系统水务、房地产、城建板块的资源整合，延伸产业链，提高市场竞争能力。积极争取政府支持，整合全市包括配水、污水处理、雨污管网等在内的相关城市基础设施资源，促进非经营性资产向经营性资产的合理转化。加快大企业建设，着力培育具有国内领先品牌、行业地位突出、充满生机活力的集团型企业。
       以重组上市、进入资本市场为目标，以我国“十二五”期间证券市场“双向扩容”、加快企业新股发行改革为契机，加大对热电联产、房地产、环境产业等领域企业上市培育力度，加快进公司资产证券化进程。力争“十二五”期末促使上述板块资产业务基本具备上市条件，或部分板块率先实现上市目标。
       加快转变企业发展方式，提高企业盈利水平。以转型升级、科学发展为主导，抢抓市委、市政府提出以新型城市化为主导统筹城乡区域发展的有利契机，充分发挥公司系统重大城建项目投融资、建设和市政公用设施运营管理等优势，积极参与周边县市城市基础设施建设，推进公交、燃气等公用服务一体化进程，积极拓展竞争性领域综合开发项目，实现公司系统各业务板块在统筹发展中的规模与协同效应。着力推进公司系统各板块业务的转型升级，抢先布局低碳经济、循环经济，积极发展产业基金、创投基金等产业，加强金融产业的长期股权投资和资本市场运作，培育杭州城投新的经济增长极，打造公司系统资产管理平台。
       扶优扶强，整合资源，促进房地产、城建等市场板块业务的集约化快速发展，不断提高板块整体盈利水平。房地产业务要充分发挥公司品牌优势、行业优势、投融资优势和平台优势，不断完善市场区域布局、优化产品结构、延伸产业链、创新融资方式、提高开发规模，尤其是要通过从单一住宅产品开发向多产品开发、综合持续推进安全管理精细化、产品供应品质化、服务体系标准化建设，实现机制流程健全规范、窗口服务优质高效、社会评价满意度高、应急处置保障得力、公用事业减亏扭亏、争创行业标杆水平的目标，确保城市高效、安全运营。
       整体开发、整体性区域开发、一二级联动开发的转变，实现开发模式的转型升级，并逐步提高资本运作能力。积极响应国家产业政策，加大保障性住房的开发力度。要适当储备土地资源，确保板块的可持续发展；城建业务要做大主业规模，提高BT、BOT 等建设项目比例，调整优化市场区域和承接项目类型。要完善产业结构，加大投资力度，实现以投资带动总包，以总包带动分包整体协调发展格局，延伸产业链，积极探索转型升级的新途径；市政公用行业要积极拓展外部市场，提高市场份额，复制成熟的市场化项目运作模式，寻求新的经济增长点。同时，加大科技新和技术引进的力度，瞄准最优科研成果，通过收购、联盟和自我发展等方法，形成在固废、污泥和污水处理、热电联产、清洁能源等领域的投资、技术、人才、运营的集成优势，抢占市场，不断延伸产业链；加快科技成果的产业化应用，提高内生动力，实现产业升级。